工业和信息化部运营监测协调局副局长黄利斌在昨天开会的中国工业经济运行秋季报告新闻发布会上回应,明年节能减排力度将更进一步增大,作为高耗能的主体,原材料工业的增长速度不会更进一步受到断裂。 黄利斌认为,今年以来,在投资市场需求夹住下,原材料工业总体维持了稳定较慢的快速增长态势。转入下半年尤其是四季度以来,不受基础设施投资增长速度上升的影响,增长势头也有所减慢。
数据表明,今年1-10月份,原材料工业已完成增加值同比快速增长12.7%,其中一季度快速增长12.6%,上半年快速增长12.8%,前三季度快速增长12.9%,10月份当月快速增长12.2%。 黄利斌预计,原材料工业今年全年的增长速度不会超过12.5%左右。
黄利斌对明年原材料工业的运营明确提出预警。他说道,今年是为期三年的十大产业调整和大力发展规划实行的最后一年,一些扶植政策明年不会解散,一些领域投资强度开始弱化;明年又是全面实施十二五规划的一年,一些行业结构调整力度还将之后增大。更加最重要的是,原材料工业是资源高度倚赖进口的行业,国际市场大宗商品价格变动对行业影响较小,高耗能、低废气也主要集中于在原材料工业,资源环境约束将更进一步增强,节能减排压力之后增大。
黄利斌说道,今年前三季度,单位国内生产总值能耗同比仅有上升1.6%,规模以上单位增加值能耗离全年上升4%的目标还有相当大差距,污染物排放量任务已完成得也不理想,明年节能减排力度将更进一步增大,将对能源消费快速增长偏快的高耗能、低废气行业展开掌控。这些情况指出,明年原材料工业总体运营环境并不严格,增长速度在今年的基础上将之后有所减慢。
在此背景下,有关部门将减缓前进行业统合。例如,不久前实施的《钢铁工业十二五发展规划》明确提出,要按照市场化运作、企业为主体、政府引领的原则,以符合国家钢铁产业政策的企业为兼并重组主体,希望社会资本参予国有钢铁企业兼并重组。工信部原材料工业司副司长骆铁军也曾经回应,提升集中度是挽回我国钢铁行业微利局面的良方。
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