根据国家有关部委办和上海市政府下发的再生资源治理措施的划定，本市已实施从事生产性废旧金属接纳的企业{以下简称接纳企业}向公安部门存案挂号事情。这项事情的开展是对生产性废旧金属接纳企业的监视治理由行政许可制向存案制迈开了实质性的一步。也切合国家提出的革新行政审批制度，“转变政府职能，增强服务意识，预防和杜绝糜烂”的总体要求。
存案是指向主管机关陈诉事由以备查检。存案的内在逻辑使此项事情实施的历程应该不很庞大。只要持市商务委核发的注有“含生产性废旧金属”字样的存案证明向公安部门存案挂号将不会是一件难事。
但事实并非如此。接纳企业要存案挂号除需递交6-7份存案质料外，(其中不少是当年审领生产性废旧金属收购许可证时须递交的)，还被要求填写一份存案申请表。存案的申请不仅需要上级主管部门（董事会）加盖公章，还要有所在地域的派出所和公安部门二级的审核意见。
一些接纳企业虽有市商务委核发的注有“含生产性废旧金属”字样的存案证明，但却被挡在了公安部门的存案挂号门外。看来生产性废旧金属接纳企业向公安部门存案挂号并不是那么简朴的。凭据上海市公安局制定的关于生产性废旧金属接纳企业存案挂号的实施意见，公安部门受理存案挂号，接纳企业必须同时切合两个条件。第一个条件是要取得商务委核发的《再生资源接纳谋划存案挂号证明（含生产性废旧金属）》。
这一条划定有法理依据。但仅有这一条是不够的，还必须同时有第二个条件：谋划场所的实际地址与商务部门存案质料内容即企业注册地一致（简称二地一致）。一些接纳企业不能取得公安部门核发的存案证明也许就是谋划场所的实际地址与注册地纷歧致这个原因吧。
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