2024年8月5日 ，，，， ，《自然资源部关于学习运用“万万工程”履历深入推进全域土地综合整治事情的意见》（以下简称《意见》）印发。。。。。。《意见》周全安排推开全域土地综合整治事情 ，，，， ，明确了总体要求、实验路径、实验内容和实验包管 ，，，， ，旨在深入贯彻习近平总书记关于浙江“万万工程”主要指示精神 ，，，， ，认真落实党的二十届三中全会关于完善城乡融合生长体制机制、深化土地制度刷新的决议安排。。。。。。
2003年6月 ，，，， ，在时任浙江省委书记习近平同志的提倡和主持下 ，，，， ，以农村生产、生涯、生态的“三生”情形改善为重点 ，，，， ，浙江在全省启动“万万工程” ，，，， ，开启了以改善农村生态情形、提高农民生涯质量为焦点的墟落整治建设大行动。。。。。。习近平总书记高度重视土地治理和土地整治事情 ，，，， ，在浙江事情时代亲自决议、亲自安排推动“万万工程” ，，，， ，强调要贯串生态理念 ，，，， ，对田、水、路、林、村等举行综合整治 ，，，， ，从农村情形整治入手 ，，，， ，由点及面、迭代升级。。。。。。20年一连起劲作育了万千漂亮墟落 ，，，， ，造福了万千农民群众 ，，，， ，创立了推进墟落周全振兴的乐成履历和实践规范 ，，，， ，是浙江“绿水青山就是金山银山”理念在下层农村的乐成实践。。。。。。
为深入贯彻习近平总书记关于浙江“万万工程”主要指示精神 ，，，， ，认真落实党的二十届三中全会关于完善城乡融合生长体制机制、深化土地制度刷新的决议安排 ，，，， ，在周全总结试点履历基础上 ，，，， ，自然资源部出台《意见》 ，，，， ，周全推开全域土地综合整治事情 ，，，， ，并从总体要求、实验路径、实验内容及要求、实验包管等方面作出安排安排。。。。。。
土地综合整治作为“万万工程”迭代升级的主要平台和抓手 ，，，， ，系统解决钱从那里来、人往那里去、地从那里出的问题。。。。。。2019年 ，，，， ，自然资源部安排开展全域土地综合整治试点 ，，，， ，共指导25个省实验了356个以州里为单位的试点 ，，，， ，各地自行开展了892个以州里为单位的试点。。。。。。阻止2023年底 ，，，， ，天下1304个试点累计投入资金4488亿元 ，，，， ，完成综合整治规模378万亩、实现新增耕地47万亩、镌汰建设用地12万亩 ，，，， ，在组织模式、妄想衔接、实验治理、完工验收、后期管护、资金包管等方面 ，，，， ，形成了一系列可推广、可复制的名贵履历。。。。。。
充分验展全域土地综合整治的平台作用 ，，，， ，依据领土空间妄想 ，，，， ，以县域为统筹单位、以州里为基本实验单位 ，，，， ，综合运用耕地占补平衡、城乡建设用地增减挂钩、农村整体谋划性建设用地入市等政策工具 ，，，， ，增进城乡要素一律交流、双向流动 ，，，， ，优化农村地区领土空间结构 ，，，， ，改善农村生态情形和农民生爆发涯条件 ，，，， ，助推农村一二三工业融合生长和城乡融合生长 ，，，， ，助力建设宜居宜业和美墟落。。。。。。
聚焦农业现代化生长需要 ，，，， ，统筹实验农用地相对集中连片整治、质量提升和生态化刷新 ，，，， ，推进耕地逐步下山 ，，，， ，果树苗木上山 ，，，， ，河湖内耕地调出 ，，，， ，推动实现结构优化。。。。。。涉及永世基本农田的 ，，，， ，调解规模不凌驾划定的5%。。。。。。关于城镇开发界线围合规模内的予以保存 ，，，， ，关于零星破碎未便耕作的 ，，，， ，由省级自然资源主管部分实地踏勘后出具论证意见 ，，，， ，并举行须要性和合理性剖析 ，，，， ，优先在城镇开发界线围合规模内补划；；；；；；确需调出的 ，，，， ，应包管城镇开发界线规模和扩展倍数不扩大。。。。。。
聚焦宜居宜业和美墟落建设需要 ，，，， ，统筹开展农村零星、闲置、低效建设用地整理盘活 ，，，， ，提升土地资源设置资源和节约集约使用水平。。。。。。整治区域内可将拆旧地块作为一个整体 ，，，， ，凭证增减挂钩项目相关划定打包审批、统筹实验 ，，，， ，爆发的指标统筹使用 ，，，， ，确有节余的可纳入省级治理平台在省域规模内调剂；；；；；；凭证国家统一安排开展农村整体谋划性建设用地入市事情的 ，，，， ，可连系整治事情将零星、插花的小块存量整体建设用地整治合并为大块宗地 ，，，， ，依据领土空间妄想属于谋划性用途的允许入市。。。。。。
顺应漂亮墟落建设需要 ，，，， ，统筹推进农村地区山水林田湖草沙一体化；；；；；；ず托薷 ，，，， ，协同推进农村人居情形整治 ，，，， ，支持生态；；；；；；ず煜吣诹阈歉亍⒂朗阑九┨铩⒔ㄉ栌玫刂鸩酵顺霾⒒指次πв玫 ，，，， ，其中切合相关划定的可用于建设指标异地生意 ，，，， ，并关于调出的用地实时举行生态修复。。。。。。
强调因地制宜 ，，，， ，注重挖掘外地农耕文明元素和墟落民居特色 ，，，， ，传承；；；；；；だ肺幕 ，，，， ，施展资源禀赋优势 ，，，， ，强化墟落工业建设导入 ，，，， ，推动墟落工业提质升级 ，，，， ，盘活闲置空间。。。。。。勉励连系全域土地综合整治开展低效用地再开发。。。。。。
“省级总体安排”。。。。。。坚持“省负总责” ，，，， ，由省级自然资源主管部分连系外地现实制订实验意见或治理步伐 ，，，， ，遵照“上下连系 ，，，， ，以下为主”的原则 ，，，， ，充分尊重下层和群众意见 ，，，， ，稳妥有序开展。。。。。。
“县域统策划划”。。。。。。以县域为统筹单位 ，，，， ，综合研判外地区资源禀赋、现状问题、现实诉求和实验能力 ，，，， ，合理划分实验单位 ，，，， ，成熟一个、实验一个。。。。。。在划分实验单位时 ，，，， ，原则上应以一个州里为实验单位 ，，，， ，思量到资源禀赋、功效互补及小流域等自然地理单位的现实需求 ，，，， ，允许条件成熟的地区连系现实探索开展跨州里整治。。。。。。
“制订实验计划”。。。。。。在科学确定整治区域基础上 ，，，， ，组织体例实验计划 ，，，， ，确定整治目的、使命、项目安排、空间结构和实验时序。。。。。。从尊重群众意愿思量 ，，，， ，要求先后两次充分征求意见 ，，，， ，取得群众支持；；；；；；从适度简化流程思量 ，，，， ，支持将涉及“三区三线”局部优化、零星疏散低效用地整合、城乡建设用地增减挂钩、土地权属调解等相关内容统一纳入实验计划 ，，，， ，一并报批；；；；；；从稳妥有序推开思量 ，，，， ，要求实验计划由省级自然资源主管部分批准。。。。。。
“规范项目实验”。。。。。。应依法依规开展立项、实验、验收和后期管护等各环节事情 ，，，， ，勉励地方连系现实探索“多审合一“制度。。。。。？？？？Ｋ剂康秸沃胁糠滞恋厥褂梅椒ū⒏谋 ，，，， ，涉及群众的应稳妥做好权属调解、地籍视察和确权挂号事情。。。。。。注重落实后期管护责任 ，，，， ，确保施展恒久效益。。。。。。
全域土地综合整治是农村土地制度刷新的有力抓手 ，，，， ，是自然资源部落实二十届三中全会相关刷新安排的主要行动 ，，，， ，也是一项政策性强、涉及面广、社会关注度高的系统工程。。。。。。也将推动全域土地综合整治事情取得实着实在的效果 ，，，， ，为和美墟落建设蓄势赋能 ，，，， ，进一步增强墟落周全振兴的动力与活力。。。。。。
注：本文部分内容来自于公众号“自然资源部”。。。。。。
