最公正的公共产品 最普惠的民生福祉(人民日报)
优异生态情形是最公正的公共产品,是最普惠的民生福祉。
今天的中国,天更蓝、地更绿、水更清,人民群众共享自然之美、生命之美、生涯之美。习近平总书记深刻指出:“从历史长河来看,若是说我们这一代人能留给后人点什么,我看生态文明建设就是很主要的一个方面。”
生态文明建设是党的十八大以来党中央作出的最主要的决议之一,也是党的执政宗旨、执政纲要的主要组成部分。建设生态文明,功在今世、利在千秋,是关系中华民族永续生长的基础大计。
新时代以来,以习近平同志为焦点的党中央开展了一系列开创性事情,刻意之大、力度之大、效果之大亘古未有,生态文明建设从理论到实践都爆发了历史性、转折性、全局性转变。
实现由实践探索到科学理论指导的重大转变。坚持人民至上、自信自主,习近一生态文明头脑掌握人民愿望、集中人民智慧,展现出强盛的真理实力和实践伟力。
实现由重点整治到系统治理的重大转变。坚持系统看法、守正立异,看准了就坚定不移抓,协同推进降碳、减污、扩绿、增添。
实现由被动应对到主行动为的重大转变。坚持问题导向、捉住主要矛盾,对突出生态情形问题接纳有力步伐,引发全社会配合呵护生态情形的内生动力。
实现由全球情形治理加入者到引领者的重大转变。坚持胸怀天下、展现大国继续,增进人类可一连生长,推动建设清洁漂亮天下。
新时代生态文明建设的成绩举世瞩目,是我们视察周全深化刷新开铺开创全新时势的一个奇异视角。
(一)
中国特色社会主义进入新时代,我国生利益于新的历史方位,面临一系列突出矛盾和挑战,生态情形是其中之一。
从一穷二白起步,用几十年时间走完蓬勃国家几百年走过的工业化历程,高度浓缩的现代化创立了事业,“也积累了大宗生态情形问题”。
“胡焕庸线”东南方43%的领土,栖身着天下94%左右的生齿,生态情形压力重大;该线西北方57%的领土,以草原、沙漠沙漠、绿洲和雪域高原为主,生态系统很是懦弱。
社会主要矛盾爆发了关系全局的历史性转变,人民群众对优美生态情形的需要成为这一矛盾的主要方面,加速提高生态情形质量成为热切期盼。
理论立异推动全党、全社会头脑熟悉趋于统一。
“生态情形是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。”
“生态情形没有替换品,用之不觉、失之难存,不但关系经济生长质量,并且攸关每小我私家的生涯品质。”
“加速生长面临更多的能源资源和情形约束,这决议了我国不可能走西方现代化的老路。”
回覆时代课题,推动实践生长,以理论立异引领实践立异,是新时代周全深化刷新的鲜明特点。
理论立异指明生态文明建设要领路径。
强调“绿水青山就是金山银山”“像;ぱ劬σ谎;ど樾,像看待生命一样看待生态情形”,指出“要统筹山水林田湖草沙系统治理”,要求“用最严酷制度最严密法治;ど樾巍,提出“配合构建地球生命配合体,配合建设清洁漂亮的天下”……
习近一生态文明头脑深刻回覆了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题,为建设漂亮中国提供了科学指引。
岁月为名,山河为证。
2014年2月下旬,北京遭遇严重雾霾。2月25日,习近平总书记在北京考察调研,强调“情形治理是一个系统工程,必需作为重大民生实事牢牢抓在手上”。
调解工业、降尘控车、压减燃煤……啃下一个个“硬骨头”,打赢一场场“大硬仗”,北京迎来蓝天常在、空气常新。
大气污染治理,外洋一些视察者曾以为“不花三五十年是不可能改变的事”。从北京到天下,“蓝天守卫战”让蓝天白云、繁星闪灼的日子一年比一年多,我国成为全球空气质量改善速率最快的国家。
从下大实力治理水情形污染,到多措并举推动农村情形整治;从土壤情形危害获得有用管控,到大规模领土绿化行动一连科学开展……绿水青山的“生态颜值”和人民生涯的“幸福指数”同步提升。
生态情形问题归根结底是生长方法和生涯方法问题。必需贯彻新生长理念,加速推动生长方法绿色低碳转型,加速形成绿色生产方法和生涯方法,走生态优先、绿色低碳的高质量生长之路。
江苏苏州,位于太湖之滨的“千年绸都”盛泽小镇,越来越多面料有了绿色“基因”。一家印染企业用数码打印替换古板染缸,用水环节所有省略,大大提高了清洁生产水平。用新手艺刷新古板工业,催生了新质生产力,推动纺织工业迈上“绿色路”、织就“新图景”。
党的十八大以来,在流域经济总量翻番、城镇化率提高10%、生齿增添380万的情形下,太湖水质仍获得显着改善,“水边芦苇青”“湖是碧玉杯”的美景正在逐渐恢复。
实践深刻批注,绿色低碳生长是解决生态情形问题的治本之策。加速绿色科技立异和先进绿色手艺推广应用,构建绿色低碳循环经济系统,通过高水平情形;ひ恢彼茉焐さ男露堋⑿掠攀,才华厚植高质量生长的绿色底色。
“我国经济社会生长已进入加速绿色化、低碳化的高质量生长阶段,生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的要害期。”习近平总书记作出的主要判断,为新时代生态文明建设确立了新坐标。
中国式现代化是人与自然协调共生的现代化。把建设漂亮中国摆在强国建设、民族再起的突出位置,以高品质生态情形支持高质量生长,一定能把新时代生态文明建设这篇大文章做好,为子孙子女留下山清水秀的生态空间。
这是一份写在山水大地的答卷,也是一份写在人民心里的答卷。
(二)
建设生态文明,是一场涉及生产方法、生涯方法、头脑方法和价值看法的革命性厘革。习近平总书记强调:“要把制度建设作为推进生态文明建设的重中之重”。
怎样践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和;で樾蔚幕竟,落实节约优先、;び畔取⒆匀换指次鞯哪康?通过刷新立异加速推进生态文明顶层设计和制度系统建设是主要要领。
刷新发力,以“制”促“治”,守护绿水青山的实力更强。
让青山有“价”、绿水含“金”,生态;づ獬ブ贫仁巧拿髦贫鹊闹饕槌刹糠。党的十八大以来,国家出台一系列政策步伐,周全推进生态;ぶ贫认低臣跋喙亓煊蛩⑿。
2015年4月,《关于加速推进生态文明建设的意见》印发,对生态文明建设作出周全安排;同年9月,《生态文明体制刷新总体计划》印发,明确提出“开展跨地区生态赔偿试点”。
2016年4月,《关于健全生态;づ獬セ频囊饧酚》,提出了我国生态;づ獬セ平ㄉ璧哪康氖姑。
2021年9月,《关于深化生态;づ獬ブ贫人⑿碌囊饧酚》,对进一步推进生态;づ獬ブ贫人⑿伦鞒霭才。
实践深刻证实:对刷新历程中已经泛起和可能泛起的问题,难题要一个一个战胜,矛盾要一个一个解决,既敢于出招又善于应招,做到“蹄疾而步稳”。
从“一江清水出新安”的浙皖实践,到一河“赤水”、两岸青山、三省共护的云贵川探索,再到变“分段治水”为“全域治水”的京津冀协同……生态;づ獬ブ贫仍谑导惺头懦銮渴ⅰ俺耸вΑ,有用调动起各方加入生态;さ钠鹁⑿宰远源戳⑿。
新时代以来,生态文明体制刷新紧锣密鼓——
构建以国家公园为主体的自然;さ叵低,创立性提出生态;ず煜咧贫,周全推行生态文明建设目的评价审核制度……以解决生态情形领域突出问题为导向,我国生态文明制度系统一直完善,真正实现“用制度;ど樾巍。
立异赋能,点“绿”成“金”,绿水青山向金山银山转化的通道更宽。
甘肃张掖,鼎力大举;て盍缴,生长生态游、莳植养殖多样化谋划,完成35.1万亩林业碳汇和400万亩草原碳汇生意,实现净收益7450万元。
山东日照,探索生态情形导向的开发模式,将日照水库生态情形治理项目与关联工业“融合”开发——生态情形改善有力提升生态渔业、生态农业、生态旅游等的开发品质和价值,生态工业建设又“反哺”水库周边群众、发动增收。
四川泸州,推出“绿芽积分”小程序,建设小我私家碳账户,把小我私家的低碳减排行为量化,酿成人人看得见的“碳钱包”、碳资产。北京“绿色生涯季”、黑龙江哈尔滨“碳惠冰城”、广东深圳“低碳星球”等小程序,开发了一系列便民效劳和公益运动,成为撬动住民加入绿色低碳生长的支点。
习近平总书记指出:“要提倡简约适度、绿色低碳、文明康健的生涯方法,指导绿色低碳消耗,勉励绿色出行,开展绿色低碳社会行动树模建设,增强全民节约意识、生态环保意识。”用好包括碳账户在内的立异机制和实践,奏响的是全社会节能降碳的“交响曲”。
从把碳排放权、用能权、用水权、排污权等资源情形要素一体纳入要素市场化设置刷新总盘子,到加速构建碳达峰、碳中和“1+N”政策系统;从增强绿色信贷、绿色包管、绿色债券等产品立异,到完善高耗能行业蹊径电价制度……今天的神州大地,一系列立异行动汇聚起生态文明建设的强盛协力。
惟刷新者进,惟立异者强,惟刷新立异者胜。
(三)
奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。坚持周全依法治国,在法治轨道上深化刷新、推进中国式现代化,做到刷新和法治相统一,重大刷新于法有据、实时把刷新效果上升为执法制度,是新时代周全深化刷新的一条名贵履历。
实践告诉我们,只有实验最严密的法治,才华为生态文明建设提供可靠包管。
今年6月1日起,《生态;づ獬ヌ趵肥┬。这是我国首部生态;づ獬チ煊虻闹绰衫,标记着我国生态;づ獬タ舴ㄖ位缕。
三江源头,重现千湖美景,藏羚羊种群数目由上世纪80年月末的缺乏2万只恢复增添到7万多只……青藏高原生态;しㄊ┬,成为高原上生灵草木、山水河流的“守护神”。
九曲黄河,尽显奔腾壮阔,黄河;しㄖ敝“九龙治水”病灶,强化流域一盘棋意识,助力唱响新时代“黄河大合唱”。
以法治之力护佑生态之美,新时代以来,我们一连强化生态环保领域立法。从将“生态文明”写入宪法,到实验“史上最严环保法”,再到制订修订20多部生态情形相关执法……现在,我国已有生态情形;ぶ捶30余部、行政规则100多件、地方性规则1000余件,起源形成了笼罩周全、务实管用、严酷严肃的生态情形;ぶ捶ㄏ低。
中国特色社会主义法治系统的一个鲜明特点和突出优势,就是坚持依法治国和依规治党相衔接,一体建设国家法治系统和党内规则系统。
长江岸线;ぁ⒍赐ズ不法矮围整治、祁连山生态修复、秦岭违建别墅整治……自2015年建设实验以来,中央生态情形;ざ讲臁案矣诙娓,不怕冒监犯,咬住问题不松开”,有力推动各级党政向导坚持党政同责,扛起生态文明建设的政治责任,解决了一大批恒久想解决而未能解决的突出生态情形问题。
中央生态情形;ざ讲焓窍敖阶苁榧乔鬃阅被⑶鬃园才拧⑶鬃酝贫闹卮笾贫攘⒁,取得了“中央一定、黎民点赞、各方支持、解决问题”的显著效果,“成为推动地方党委和政府及其相关部分落实生态情形;ぴ鹑蔚挠舱惺嫡小。
2019年6月,《中央生态情形;ざ讲焓虑榛ā酚》⑹笛,以生态情形;ち煊虻谝徊康衬诠嬖虻男问焦娣抖讲焓虑。2022年1月,《中央生态情形;ざ讲煺氖虑椴椒ァ酚》⑹笛。督察事情包管越发有力。
党规党纪严于国家执法。从“增强绿水青山就是金山银山的意识”被写入党章,到建设健全生态情形;ぁ暗痴同责”和“一岗双责”等制度,再到开展向导干部自然资源资产离任审计、实验生态情形损害责任终身追究制……面临“硬约束”,向导干部对“国之大者”始终做到胸有定见,以更高标准严酷要求自己,才华真正对党、对历史、对人民高度认真。
“在生态情形;の侍馍,就是要不可越雷池一步,不然就应该受随处分。”新时代生态文明建设成绩之以是成为新时代党和国家事业取得历史性成绩、爆发历史性厘革的显著标记,要害就在于坚持增强党的周全向导和党中央集中统一直导,坚持用党纪王法管权治吏、护蓝增绿,让制度成为刚性约束和不可触碰的高压线,包管了党中央关于生态文明建设决议安排落地生根收效。
令在必信,法在必行。习近平总书记强调:“要进一步建设健全和严酷执行生态情形规则制度,坚持运用好、牢靠拓展好强力督察、严酷执法、严肃问责等做法和履历。”以良法包管善治,以严酷执行彰显执法权威,打好法治、市场、科技、政策“组合拳”,汇聚的是守护绿水青山的磅礴实力。
人不负青山,青山定不负人。新征程上,坚持增强生态文明建设的战略定力,着力推动经济社会生长周全绿色转型,起劲建设人与自然协调共生的现代化,我们一定能让中华大地蓝天永驻、青山常在、绿水长流。
泉源 | 人民日报
记者 | 任 平
编辑 | 吴雨桐